关于进一步加强商业、办公类项目管理的公告

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为进一步规范本市商业、办公类项目管理，促进房地产市场平稳健康发展，现公告如下：

一、商业、办公类项目（以下简称商办类项目）应当严格按规划用途开发、建设、销售、使用，未经批准，不得擅自改变为居住等用途。

二、开发企业新报建商办类项目，最小分割单元不得低于500平方米；不符合要求的，规划部门不予批准。

三、开发企业新建的商办类项目，应当按照批准的规划用途建设、销售，违反规定的，规划国土、住建部门依法处理。

四、开发企业在建（含在售）商办类项目，销售对象应当是合法登记的企事业单位、社会组织。购买商办类项目的企事业单位、社会组织不得将房屋作为居住使用，再次出售时，应当出售给企事业单位、社会组织。

五、本公告执行之前，已销售的商办类项目再次上市交易时，可出售给企事业单位、社会组织，也可出售给个人，个人购买应当符合下列条件：

1、名下在京无住房和商办类房产记录的。

2、在申请购买之日起，在京已连续五年缴纳社会保险或者连续五年缴纳个人所得税。

六、对规划用途为商办类的房屋，中介机构不得以任何方式宣传房屋可以用于居住。对违规代理商办类房屋销售或者虚假宣传商办类房屋居住用途的中介机构，依法注销机构备案，直至吊销营业执照。

七、商业银行暂停对个人购买商办类项目的个人购房贷款。

八、本公告发布之日起，开发企业将新开工的商办类项目违规改为居住用途的，一经查实，规划国土部门依法收回土地，商业银行对该企业在本市所有项目暂停授信。

九、开发企业、中介机构违反本公告依法受到处理的处罚信息纳入本市企业信用信息系统。

本公告自发布之日起执行，与本公告不符的，按本公告执行。

北京市住房和城乡建设委员会

北京市规划和国土资源管理委员会

　　北京市工商行政管理局

人民银行营业管理部

银监会北京监管局

2017年3月26日

新政出来了

社会如何评论

继续滑动信封

可见专家声音

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中央财经大学法学院教授尹飞

北京重拳治理商改住

正本清源意义重大

商改住、办改住，本身就是违规变更房屋规划用途的行为，这次北京市全面叫停商办改住，是正本清源，让这些商业办公项目回归到为实体经济服务的路径上来，也是为消费者负责，保护购房人权益的重要举措。

商改住盛行，主要出现在少数一线城市，由于严格的住房限购以及住宅价格较高，不少人将购买小面积商业办公项目，作为投资或者过渡性居住，开发商为追求利润最大化，把商业办公项目设计、开发建设成住宅对外销售。这类违规操作，一方面导致政府在区域或商圈的规划落空，大量商业办公楼盘用于居住，经济活动聚集效应减弱，另一方面对商改住进行炒作，也拉高商业办公用房的成本，不利于整体经济发展。全面叫停商改住刻不容缓，北京这次出手可以说非常及时、果断，意义重大。

北京市房地产中介协会会长李文杰

商改住将成为历史

商改住新政，全面遏制商业办公用房市场的不正之风，开发商不能建、个人不让买、银行不给贷、中介不许代理，继续顶风作案的，后果很严重，一经查实，收回土地，银行在全市范围内暂停授信，代理机构注销。在新政的高压态势下，违规商改住的供应和需求同步封杀，商改住这个商不商住不住的怪胎，将告别北京市场，成为历史。

解 读

此前在2016年5月，北京市住建委和通州区政府曾联合发布通知，对通州区的商务型公寓和商业、办公（含商务办公和配套商业）项目的销售实行严格的限购政策。但其他区县对商办类项目并未跟进实行严格的管理措施，这造成了对商办类项目管理的区域不均衡现象。一些区县的商办类产品仍在热销。从去年的930新政到今年的317新政，北京对于住宅的调控逐渐加力，一些开发商反而趁此机会打着“不限购、限贷”的旗号，大肆推销商办类产品。近期市场上的商办类产品的销售也出现了过热的现象。

“此次北京市及时出台了对商办类项目加强管理的政策，力度空前，可以有效的抑制商办类项目的过热，而且也使得原先只在通州一个区实行的政策，成为了全市普遍实施的政策，有利于从整体上对商办类项目实行统一管理。”此次，北京市从规划、建设、销售、使用、信贷等全链条、各环节集中发力，对商改住“零容忍”。商住本身就是开发商为了利益制造出的“伪住宅”，这类项目既破坏了城市发展格局、弱化了限购政策效果，在实际居住中还存在生活成本高、没有配套、环境嘈杂、安全隐患等问题。此次北京商改住调控措施既是继3.17楼市新政以来，再一记重拳抑制投机投资性需求，又是对北京市疏解整治促提升、有效促进人口调控工作的进一步落实。

本期责编：002lm

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